農機更新換代是推動農機市場發展進步的重要動力。調查顯示，全國每（měi）年更新換代的（de）農機價值（zhí）高（gāo）達3000億（yì）元。今年農機市場整體呈現穩中向好發展態勢，農機市場結構不斷優化，但受到糧食價格下（xià）行、“國三升國四（sì）”排放標準實施、農機購置補（bǔ）貼標準下調等多（duō）種因素影響，農機市場（chǎng）仍未走出去年以來的（de）低迷局麵。業內（nèi）人士認為，亟需加快推動農機以舊換新政策落地，疏通農機（jī）以舊換新堵點卡點，激發農機市場活力，增（zēng）強農民投資信心，帶動農機產業鏈進入良性循環。

　　增強（qiáng）投資信心

　　種（zhǒng）糧農民特（tè）別是新型農業經營主體是農機主要目標客戶群，對農機價格敏（mǐn）感。目前農民用戶麵臨著糧食價格（gé）下行和農（nóng）機價格上漲的雙重擠壓，進一步影響了購機意願。

　　“糧食（shí）價格下降是影響農民購買農機的重要原因。”黑龍江齊齊哈爾國達農機有（yǒu）限公司（sī）董事長、總經理劉國鋼（gāng）說，去年（nián）以（yǐ）來，玉米、小麥等糧食品種價格下行，農（nóng）民種糧收（shōu）益下降，影響投資購買農（nóng）機信心（xīn），特別是合作社、農業公司、農場等新型農業經營（yíng）主體投資更為謹（jǐn）慎，引發投資性需求下降。

　　“‘國三升國四’是導致農機市場低（dī）迷的（de）關鍵因素。”中國農業機械流通協會農機大市場分會會長、安徽青園集團董事長葉青說。2022年12月“國四”標準（zhǔn）開始實施，一方麵提高了農機環保（bǎo）性能，促進了農機技術升級換代（dài）；另一方麵增（zēng）加了農機製造成（chéng）本，導致終端（duān）價格上漲、用戶購買和（hé）使（shǐ）用成本上升，直接影響農民購買行為。農機企業在排（pái）放標準升級前大規模去“國三”農機庫存，提前透支（zhī）了農機消費需求，導致2023年國內農機市場（chǎng）大幅下滑。從曆史經驗（yàn）看，農機“國一升國二（èr）”“國二升國三”的前兩年，農機市場也都出現了低迷，第三（sān）年農機市場逐漸回（huí）暖。今年是“國三升國四”之後的第二年，市場仍待恢複。

　　業內人士認（rèn）為（wéi），農機以舊換（huàn）新政策不僅能直接促進農機市場消費，推動農機技術（shù）進步和產業升級，而且能提高農（nóng）業生產效率和質量，助力農業可持續（xù）發展。應（yīng）推動農機（jī）以舊換新政策盡快落地。同時，實施農民增收促進行動，增加農（nóng）民種糧收益，提（tí）振農民投資購（gòu）買農機的信心。

　　加大補貼力度

　　對於廣大農戶來說，購買農機是（shì）一（yī）筆不小的投（tóu）資。安徽阜南縣雙超農機專（zhuān）業合作社理事長徐雙超說，合作社（shè）有20多台農機，因為開展農機（jī）社會化服（fú）務（wù），農（nóng）機折舊快（kuài），2年到（dào）3年就要更換一批。現在農機價格越來越貴，常規農機單台購置補貼越來越少。同時，農機投保機（jī）製（zhì）不（bú）健全，農機發生事（shì）故概率高，交強險投保難度（dù）大，投保金額過高（gāo）。他希望國家（jiā）能夠加（jiā）大農機以舊換新（xīn）補貼力度，完善農（nóng）機投保機製，讓農戶買農機更安心。

　　農機（jī）市場是典型的（de）政策性市場，受農機購置（zhì）補貼政策主（zhǔ）導（dǎo）。2004年國家實施農機購置補貼政策以（yǐ）來，農機化水平得到（dào）快速提升，農機工業迅速發展壯大。目前，全國農作物（wù）耕種收（shōu）綜合機械化率已超過73%。

　　近幾年，不少地方農機購置補（bǔ）貼額度下降明顯，影響了農民購（gòu）買農機積極性。江西崇（chóng）仁縣農業農村局（jú）副局長周開（kāi）武表示，農機購置補貼（tiē）標準降低，是（shì）影響當地農機以舊（jiù）換新的重要（yào）原因。國家可加大（dà）農機購（gòu）置補貼力度，提高（gāo）補貼標準。

　　業（yè）內人士（shì）表示，有關部門在製定農機以舊換新實施細則時，應充分發揮補貼政策（cè）的調節（jiē）與引導作用，加大補貼力度，擴大政策（cè）覆蓋範圍，簡化申請流程，兌現要及時，才能吸引更多農（nóng）民購買先進適（shì）用農機，進一步擴大農（nóng）機市場規模。應借鑒農業（yè）保險的經營模式，將農機（jī）交強險納入政策性保險範圍，調動保險公司經營農機（jī）交強險的積（jī）極性。

　　完善二手市場

　　實施農機以（yǐ）舊換（huàn）新政（zhèng）策，不僅要解決好買（mǎi）新（xīn）農機（jī）的問題，還要解決好老舊農機的處（chù）置問題。業內人士認（rèn）為，二手農機市場能為農民提供經濟實惠的選擇，促進資源循環利用，帶動農機維（wéi）修（xiū）、評估等相關（guān）產業發展，為農民提供更多就業（yè）創業機會。

　　老舊農機的價值評估是一個複雜過（guò）程，涉及農機的（de）使用年（nián）限、作業量、維護狀況等多（duō）個因（yīn）素。目前，缺乏統（tǒng）一的評估（gū）標準和定（dìng）價機製，導致農民和回收企業在農機價值（zhí）上難以達成（chéng）共識。葉青建議，建立統一的二手農機（jī）評估與（yǔ）定價機製，政府或行業協會可以製定農機評估與定價的指導標準，明確（què）評估方法（fǎ）和（hé）流程，為農民和（hé）回收企業提供參（cān）考，減少信息不對稱，提升（shēng）農（nóng）民以舊換新意願。可通過引入第三方評估機構，提高（gāo）評估的公正性和準確性，加強對二手農機性能和質量的檢測。

　　農機回收處理涉及拆解、再利用等多個（gè）環節，需要專業的設施和技術。目前，二手農機回收處理體係尚不（bú）完善，缺（quē）少專業的回收企業和處理設（shè）施，導致農機回收處理（lǐ）效（xiào）率低下。葉青認（rèn）為，應加快建設健全二手農機（jī）回收處理體係（xì），加大對農機（jī）回收處理設施建設投入力度，加強技術創新，提高農機拆（chāi）解和再利（lì）用的技術水平。

　　葉青表示，農機流通是農機行業的短板，相關部（bù）門應（yīng）抓住農機“以舊換新”的機遇，加大對二手農機市（shì）場的扶持力（lì）度，可建設區域性的二手農機交易（yì）市場，對二手農機進行（háng）集（jí）中交易、集中評估、集中維修、集中倉儲，有效（xiào）規範、推動二手農（nóng）機交易，促進農機流通產業（yè）發展。

責任編輯：張（zhāng）博華