經過“黃金十年”，我國農機裝備保有量、農業機械化水平都有了質的（de）飛躍（yuè）。特別是“十八大”以來的五年，我國農業機（jī）械化發展朝著“全程、全麵、高（gāo）產、高效”的方向不斷邁進，實現農業生（shēng）產全程機械化成為我國農業現代化發展的重要標誌。推進我國農業生（shēng）產全程機械化，需（xū）要一個作物一個作物抓、一（yī）個地區一個地區抓，一年接（jiē）著一年抓（zhuā），更需要堅持問題導向（xiàng）、精準發力、補齊短（duǎn）板、夯（bèn）實基礎。“十八大”以來，各級農機化主管部（bù）門聚焦機械化耕地、種植（zhí）、收獲、植保（bǎo）、烘幹、秸稈處理（lǐ）等六個主要環節，水稻、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯（shǔ）、油（yóu）菜、大豆、花生、甘蔗等九（jiǔ）大糧棉油糖（táng）作物，強化行政（zhèng）推動、模式引領、農機農藝融（róng）合、裝備製造使用結合，深入推進農業機械化向全程機械（xiè）化、全麵機械化及高質、高效機械（xiè）化發展（zhǎn）。

2015年7月30日，農業（yè）部部長韓長賦主持召（zhào）開部常務會，審議並（bìng）通過了《關於開展（zhǎn）主（zhǔ）要農作物全程機械化推進行動意見》，8月11日，農業部印發《關於開展主要農作物全程機械化推（tuī）進行動意（yì）見》(以下簡稱《意見》)，在全國部署（shǔ）開（kāi）展（zhǎn）主（zhǔ）要農作物全（quán）程機械化推進（jìn）行動。《意（yì）見》指（zhǐ）出，力爭在2020年全國農作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上，其中水稻（dào）、小麥（mài）、玉米三大糧食作物（wù）耕種收綜合機械化（huà）水平均達到80%以上，機械化防治、機械化（huà）綜合秸（jiē）稈處理和（hé）機械化烘幹處理水平（píng）有大（dà）幅度提升。2016年“中央一號”文件將全程機械化納入了現代農業建設的一項重點內（nèi）容，強調要“提升主要農作物生產（chǎn）全程（chéng）機械化水（shuǐ）平”。《國民經濟和社會（huì）發展（zhǎn）十三五規劃（huá）綱要》提出了在全國建設500個（gè）全程機械（xiè）化示範縣（xiàn）的目標，並將其納入“十三五”期間農業現代化重大工程規劃。以全程機械化示範縣(區)創建（jiàn）為引導，以突破薄弱環節為切入點，以發展全程機械化（huà）裝備為支撐，以發展農機社會化服務為途徑，大力開展（zhǎn）全程機械化技術模式探索與創新，不斷推進（jìn）主要農作物生產全程機械化，有力地促（cù）進了農機裝備水平和（hé）農業綜合生產能力的提高。

農業部、財政部兩部門繼續發揮農機購置補貼政策（cè）的導向作用，圍繞糧棉油糖等主要農作物（wù）生產薄弱環節所需機具，集（jí）中、連續地予以補（bǔ）貼支持（chí），有力（lì）地提升了主要農作物生產薄弱環節農機裝備水平。2017年4月，《財政（zhèng）部農業（yè）部關於印發（fā）<農業生產發展資金管理辦法>的通知（zhī）》(財（cái）農〔2017〕41號)規定，農業生產發展資金可以在本專項的支出方（fāng）向範圍內統籌使用，並采取直接補助、政（zhèng）府購買服務、貼息、先建後補、以獎代補（bǔ）、資產折股量化、擔保補助、設立（lì）基（jī）金等支持方式（shì），具體由省級財政部門商農業主管部門確定，給予地方更大的（de）自主（zhǔ）權。2017年（nián），農業部安排專項資金（jīn）在（zài）27個（gè）省(區、市)140個（gè）縣(市、區)布局建（jiàn）設全程（chéng）機械化試驗示範項目，各省紛紛爭取（qǔ）地方財政（zhèng）配套資金，大（dà）力推（tuī）動全程機械化示範創（chuàng）建工作，其中，江蘇省（shěng）、吉林省、浙江省、青島市開展了糧（liáng）食（shí）生產全程機械化整省(市（shì）)推進行動。江蘇（sū）省出台了（le）《關於加快推進糧食（shí）生產全程機械化的意見（jiàn）》，啟動實施糧食生產全程機械化整省推進工程，圍繞轉變農業發展方式的總要求，以水（shuǐ）稻、小麥、玉米三大糧食作物為對象，以提（tí）高耕整地（dì）、種植、植保、收獲、烘幹、秸稈處理等主要環節機械化（huà）水（shuǐ）平（píng）為重點，進一步加強農機科（kē）技創新，推進農機農藝融合，壯大（dà）農機服務市場主體，著力提升農機裝備水平、作業水（shuǐ）平和社會服務水平，力爭到2020年全（quán）省基本實現糧食生產全程機械化;吉林省製定出台了《吉林省率先實現農業現代化總體規（guī）劃》(2016-2025年)，財政每年安排2.2億元農（nóng）業機（jī）械化發展資金，按照“一鄉一合作社”的布局，在全省30個糧（liáng）食主（zhǔ）產縣的每個鄉鎮扶持建設一（yī）個全程機械化新型農業經（jīng）營主體，並在非（fēi）糧食主（zhǔ）產縣重點產糧鄉鎮逐步推進，到2020年，基本實現廣大農民家（jiā）庭糧食生產機械化;浙江省製定了《浙江省創建農業領域（yù）“機器（qì）換人”示範省建議方案》，將大（dà）力推進主要糧食作物和主（zhǔ）要經濟（jì）作物生產全程機械化，協調推進養殖業機械（xiè）化，到2020年力爭建成一批主要農作（zuò）物生產全程機（jī）械化的示範縣及機械化、設施化、智能化程（chéng）度突出的示範基地;青島市以“突破提升、跨越發展、走在全國同（tóng）類城市前（qián）列”為目標定位，以提高小麥、玉米（mǐ）、花生、馬鈴薯等主（zhǔ）要農作物生產全（quán）程機械化水平為主要內容，以耕整地、播種、植（zhí）保、收獲、烘幹、秸稈處理為重點環節，以推廣先進適用農（nóng）機化技術及裝備、培育壯大農機服務市場主體、探索全（quán）程機械化生產模式，爭取到2020年（nián），全市農機總動力達到900萬千瓦，農作物耕種收綜合機械化水平達到93%，其中，糧（liáng）食作物生產機械化水平達到99%，經濟作物生產（chǎn）機（jī）械化水平達到65%，黃島區和四市全（quán）部建成（chéng）全國基（jī）本實現全程機械化（huà）示範縣，建成全國主要（yào）農作物生產基本實現全程機械化示範市。

2016年，農（nóng）業部成立了主要農作（zuò）物生產全程（chéng）機械化推進行動專家指導組，專家組（zǔ）按水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘（gān）蔗（zhè）九大作物分（fèn）別設立專業組，62位農機、農藝專家充分發揮決策谘詢、技術指導、培訓（xùn）交流（liú）、驗收考核四個（gè）方麵的（de）支撐服務作用，跟蹤分析全國水稻（dào）等九大作（zuò）物全程（chéng）機械化存在（zài）問題和發展趨勢，及時提供相關研究（jiū）報告，提出相關政策措施。2017年6月2日，農業（yè）部主要（yào）農作物生產全程（chéng）機械化推進行動專（zhuān）家（jiā）指導（dǎo）組在廣東（dōng）省廣州市召開工（gōng）作推進會。會議要求，全程機械化專家組今後工作重點將做到“四抓”與“兩（liǎng）加強”。“四抓”：一是（shì）抓計劃，針對製約各作（zuò）物全程機械化發展的瓶頸問題，列出時間表、路線圖;二是抓模式，遴選推出9大作（zuò）物全程機械化生產模式，指導帶動同類（lèi）地區協同推進;三是抓重點，針對重點環節、重點地區，針對性加強指導（dǎo）示範;四（sì）是抓典型，發現和推廣一批接地（dì）氣、可複製的好典型。“兩加強”：一是要加強（qiáng）與全程機械化示範項目縣的聯係，逐一對（duì）接指導;二是要加強（qiáng）農機（jī）農藝技（jì）術（shù）融合，同向發力，為全程機械化發展提供（gòng）技術支撐。

推進全程機械化需要精準發力，一個作物（wù）一個作物抓，一個環節一個環節抓，一個（gè）區域一個區域抓。今年以來，農（nóng）業部農機化管理司、農業部農機技術開發推廣總（zǒng）站、農業部全程機械化推（tuī）進行動專家組，先後組織舉（jǔ）辦了水稻、大豆、馬鈴（líng）薯、棉花、油菜、花生（shēng）等主要作物全程機械化現場推進活動（dòng），展示裝備技術，集成完善（shàn）模式，研討問題對策，有力（lì）地引領全程機械化向縱（zòng）深推進。

各級農機部門針（zhēn）對主要（yào）農（nóng）作物全程機械化推進工作出台各類政策（cè），將措施落到實處，切實保障（zhàng）推進（jìn）工作能夠順利進行。2017年，農業部以湖南、江西、廣西、廣東、湖北五大主（zhǔ）產省(區)為重點，組織開展了雙季稻區“補短板促機插（chā）”集中示範服務活動，組織發（fā）布（bù）了早稻及晚稻生產機械化技術指導意見，在湖南省長沙市（shì）召開水稻種植高效綠色機具（jù）作業現場觀摩和專家組集中研討，專題采訪宣（xuān）傳（chuán）了（le）“京山模式”等接地氣可複製的機插秧推廣典型模式。五省(區)積極響應農業部部署，共組（zǔ）織（zhī）320個縣在4月份同步開展了（le）發布一個技術指導意見、舉辦（bàn）一次現（xiàn）場觀摩培訓、進行一（yī）次專家指導（dǎo）服務、提出一（yī）個全程機械化解決方案（àn）、開展一次集中宣（xuān）傳等“五個一”係列活動，達（dá）到了示範裝備技術、找準瓶頸問題、明晰路徑措施（shī）、推廣典型模式、營造良好氛圍的效（xiào）果。初步統計，五省(區)共完成早稻機插2508萬畝，比去（qù）年增加（jiā）480萬畝，種植機化率達到34.2%，比去年提高了近8個百分點，增幅創新高。

同時，積極開展試驗示範，農業（yè）部2014年以來累計投入1.24億元，支持299個縣創建（jiàn）主要（yào）農作物生產全程機械化示範縣，把最薄（báo）弱的環（huán）節作為優先主攻方向，努力確保建一個、成一個、帶一片（piàn）。其中，在湖北省建設了5個水稻、4個油菜、4個（gè）稻油(稻麥、小麥（mài）玉（yù）米)連作生產機械化（huà）技術示範縣。開（kāi）展農機（jī）深鬆整地作業、秸稈機（jī）械化還田補助試點。2013年（nián），根據國務院關於“支持主（zhǔ）產區開展機械深鬆整地”的決策部署，經財政部同意，農業部啟動了農機深鬆整地作業補助試點工作。2015年，農、財兩部（bù）辦公廳印發了《2015—2017年農（nóng）業機械購置補（bǔ）貼實施指導意（yì）見》，明確規定納入《全國農機深鬆整地作業實施規劃》的省份可在中央財（cái）政農機購置補貼資金中安排不超過總量15%的資金用於深鬆整地（dì）作業補助。各（gè）地積極落實深鬆作業補助政策，爭取地方財政支持，並根據實際情況調整（zhěng）深（shēn）鬆作業（yè）補助標準。據統計，2015—2016年，全國各省(區、市)已累（lèi）計使用深鬆（sōng）作業補助資金35.5億元，補助作（zuò）業麵積1.4億（yì）畝(次)。部分省（shěng）份（fèn）還開展了機械（xiè）化秸稈（gǎn）還田補助試點，江蘇、安徽等省地方財政安排專項資金，對機械化（huà）秸稈粉碎（suì）還田給予每畝10-25元的作業補貼。

經過五（wǔ）年（nián）砥礪前行，我國農業生產（chǎn）全程機（jī）械化發展取得了（le）可喜成績。糧食生產薄弱環節（jiē）機械化水平（píng）快速提升，2016年農作物耕種收綜合機（jī）械化率達到65%，比2012年提高8個百分點;2016年（nián）水稻種植、玉（yù）米收獲機化率分別達到（dào）44.5%、66.7%，比2012年分別提高14個百分點（diǎn）、24個（gè）百分點;秸稈處理、高效植保、產地烘幹能力明顯增強，主產（chǎn）區小麥秸稈機械化處理比例超過85%，2016年機械烘幹糧食11226萬噸，是2012年的1.56倍。主要經濟作物機械化取（qǔ）得實質性進展，四年來，油菜、棉花收獲機械化率增幅分別達到18百分點、14個百分點。農機化科技邁（mài）出新步伐，高（gāo）效、精準、節能型裝備研發製造取得重大突破，農機農藝融合成為（wéi）廣泛共（gòng）識，適應機械化（huà）的良種、良（liáng）法加快應用，保護性耕作（zuò）、農機深鬆等重點技術大範圍推廣，玉（yù）米籽粒機收、油菜機直播等新技術示範應用步伐加（jiā）快。農機服務規模化、全程化、品牌化水平持續提（tí）高，農機社會化服（fú）務由耕種（zhǒng）收環節為（wéi）主向產前產（chǎn）中產後全環節加快拓（tuò）展，各類新型主體不斷湧現，農機合作社超過6.3萬個，跨（kuà）區作業、訂單作業、全托管作（zuò）業服務模式（shì）不斷創新，“機收+秸稈還田離田+機種”等“一條龍”作業模式廣（guǎng）泛推行，全程機械化服務能力明顯增強。